О мерах по ускоренному развитию сельскохозяйственного машиностроения, государственной поддержке обеспечения аграрного сектора сельскохозяйственной техникой
Постановление Президента Республики Узбекистан
В стране реализуются последовательные меры по развитию промышленности производства сельскохозяйственной техники, увеличению объема и расширению ассортимента экспортоориентированной готовой продукции, обеспечению населения техникой отечественного производства.
Вместе с тем неслаженность системы кооперации между предприятиями – производителями отечественной сельскохозяйственной техники, большая доля импортных частей в производимой технике, недостаточно налаженное сервисное обслуживание техники, отсутствие стабильной системы обеспечения техникой аграрного сектора, а также гармонизации науки и производства требуют особого внимания к данной отрасли.
В целях дальнейшего развития отрасли сельскохозяйственного машиностроения, полноценного налаживания процесса производства сельскохозяйственной техники, обеспечения аграрного сектора современной и доступной сельскохозяйственной техникой, соответствующей природно-климатическим и почвенным условиям регионов, а также внедрения системы государственной поддержки отрасли:
1. Утвердить План мер по реализации инвестиционных проектов
по увеличению к 2021 году до 60 процента уровнялокализации производства сельскохозяйственной техники, разработанный Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан, согласно приложению № 1.
Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в трехмесячный срок принять необходимые меры по привлечению потенциальных инвесторов для финансирования и ввода в действие инвестиционных проектов до конца 2021 года.
Разрешить привлечение проектных институтов и инжиниринговых компаний, в порядке исключения, к разработке технико-экономического обоснования инвестиционных проектов, утверждаемых приложением № 1 к настоящему постановлению, на основе конкурсного отбора без проведения тендера.
2. Одобрить предложения Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, АО «Узагротехсаноатхолдинг» и АКБ «Асака» о привлечении кредитных линий зарубежных коммерческих банков для реализации проекта «Запуск современного цеха литейного производства».
АО «Узагротехсаноатхолдинг» обеспечить:
в двухмесячный срок разработку технико-экономического обоснования данного проекта с привлечением ведущих проектных организаций и инжиниринговых компаний;
ввод проекта в эксплуатацию до октября 2020 года;
совместно с АКБ «Асака» проведение комплексной экспертизы проектной документации настоящего проекта.
3. Утвердить Перечень продукции, рекомендуемой для осуществления кооперации между промышленностью производства сельскохозяйственной техники и другими отраслями промышленности, согласно приложению № 2.
Предоставить Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан право вносить изменения в настоящий перечень.
4. Утвердить:
Программу комплексных мер по дальнейшему развитию отрасли производства сельскохозяйственной техники на 2019–2020 годысогласно приложению № 3;
состав Рабочей группы по ускорению локализации производства сельскохозяйственной техники (далее – Рабочая группа) согласно приложению № 4.
Рабочей группе (Н.С. Отажонов) обеспечить:
координацию и контроль за безусловной реализацией мер, предусмотренных настоящим постановлением;
внесение каждые 15 дней в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров информации о ходе исполнения настоящего постановления.
5. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли и АО «Узагротехсаноатхолдинг» в трехмесячный срокразработать программу развития отрасли сельскохозяйственного машиностроения до 2025 годас привлечением ведущей зарубежной консалтинговой компании, предусматривающую в том числе:
оптимизацию видов производимой техники, налаживание производства бюджетных моделей новых видов сельскохозяйственной техники,создание новогонационального «бренда» сельскохозяйственной техники, производимой в республике;
расширение производства видов техники для садоводства, плодоовощеводства, скотоводства иувеличение объема общего производства;
утверждение «Дорожной карты», предусматривающей увеличение доли экспорта в средне- и долгосрочной перспективе с доведением экспорта готовой продукции по сравнению с произведенной продукцией до 20 процентов в 2022 году и до 30 процентов в 2025 году;
внедрение современных методов корпоративного управления, в частности, системы автоматизированного учета «ERP», системы управления производством «GMS», системы управления качеством «BIQ»;
организацию производства техники малой механизации для сельского хозяйства;
оптимизацию имеющейся техники и пустующих земельных площадей машинно-тракторных парков, их специализацию в основном на ремонт и оказание сервисных услуг.
6. Внедрить следующий порядок государственной поддержки механизации сельского хозяйства:
предоставление субсидий в 2019–2021 годах в размере 15 процентов стоимости техники при приобретении предприятиями сельского хозяйства сельскохозяйственной техники, произведенной в республике, с уровнем локализации не менее 20 процентов;
компенсации 80 процентов транспортных расходов за перевозку комбайнов для оказания услуг за рубежом (экспорт услуг).
7. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров порядок реализации мер государственной поддержки, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок:
разместить в коммерческих банках и обеспечить эффективное освоение средств в эквиваленте 50 миллионов долларов США в национальной валюте с целью совершенствования системы кредитования закупок и предоставления в лизинг отечественной сельскохозяйственной техники;
направить необходимые средства в размере 60 миллиардов сумов в 2019 году, а в последующие годы исходя из потребностей на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления.
9. Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и Агентству по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения обеспечить:
выделение по заявкам коммерческих банков средств в эквиваленте 60 миллионов долларов США в национальной валюте за счет льготных кредитных линий для финансирования закупок сельскохозяйственной техники отечественного производства в 2019–2020 годах;
разработку в двухмесячный срок совместно с Министерством сельского хозяйства Программы конкретных мер с привлечением низкопроцентных зарубежных кредитных ресурсов для совершенствования системы поставки необходимой техники сельскохозяйственным производителям путем лизинга. При этом обеспечить одинаковую конкурентную среду для всех лизинговых предприятий.
10. Одобрить предложения АКБ «Асака» и АКБ «Агробанк» о привлечении льготных кредитных линий международных финансовых институтов и зарубежных коммерческих банков в размере 60 миллионов долларов США для финансирования предоставления отечественной сельскохозяйственной техники в лизинг и кредит.
11. Утвердить перечень профессиональных колледжей, закрепляемых за высшими образовательными учреждениями по направлениям механизация сельского хозяйства, сельскохозяйственное машиностроение, эксплуатация сельскохозяйственной техники, технический сервис, согласно приложению № 5.
Установить, что в данных профессиональных колледжах:
центры по повышению квалификации и переподготовке работников по направлениям механизация сельского хозяйства, сельскохозяйственное машиностроение, эксплуатация сельскохозяйственной техники и технический сервис организуются по заявкам работодателей за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан. При этом работник должен быть принят на работу по направлению центра содействия занятости населения;
подготовка кадров осуществляется сроком до 2 лет по дневной, вечерней и заочной форме обучения исходя из сложности профессий и специальностей;
высшие образовательные учреждения, закрепленные настоящим постановлением за профессиональными колледжами, организуют совместно с предприятиями системы АО «Узагротехсаноатхолдинг» оказание методической помощи соответствующим профессиональным колледжам, а также проведение на системной основе среди учащихся профессиональных колледжей профориентационной работы для их дальнейшего трудоустройства;
предложения по подготовке кадров формируются Министерством сельского хозяйства, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан совместно с заинтересованными работодателями ежегодно до 1 марта путем определения потребности в кадрах по направлениям механизация сельского хозяйства, сельскохозяйственное машиностроение, эксплуатация сельскохозяйственной техники, технический сервис.
12. Согласиться с предложениями Министерства высшего и среднего специального образования и Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан об:
организации на предприятиях системы АО «Узагротехсаноатхолдинг» филиалов соответствующих профильных кафедр Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства, Ташкентского государственного технического университета, Туринского политехнического университета в городе Ташкенте и Ташкентского института по проектированию, строительству и эксплуатации автомобильных дорог;
приеме на учебу в высшие образовательные учреждения на направления механизация сельского хозяйства, сельскохозяйственное машиностроение, эксплуатация сельскохозяйственной техники и технический сервис граждан, имеющих трудовой стаж на предприятиях системы АО «Узагротехсаноатхолдинг» не менее 5 лет,на вечернюю и заочную форму обучения на основе дифференцированного платного контракта по результатам собеседования;
назначении на руководящие должности на предприятиях системы АО «Узагротехсаноатхолдинг» путем отбора, в том числе среди кандидатов, рекомендованных Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, закончивших зарубежные высшие образовательные учреждения либо имеющих ученую степень;
сохранении основного места работы и среднемесячной оплаты труда в течение 2 лет профессорам-преподавателям высших образовательных учреждений, назначенным по рекомендации Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан на должности на предприятиях системы АО «Узагротехсаноатхолдинг».
АО «Узагротехсаноатхолдинг» организовать на подведомственных предприятиях аудитории для проведения учебных занятий и практики студентов, а также создать условия для пользования ими в свободное от учебных занятий время.
13. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:
в месячный срок совместно с АО «Узагротехсаноатхолдинг» пересмотреть и утвердить учебный план, а также программы по предметам на основе предложений заказчиков кадров отрасли сельскохозяйственного машиностроения и передового зарубежного опыта;
организовать начиная с 2020/2021 учебного года совместно с ведущими высшими образовательными учреждениями зарубежных государств подготовку кадров по направлениям механизация сельского хозяйства, сельскохозяйственное машиностроение, эксплуатация сельскохозяйственной техники и технический сервис на основе совместных программ с выдачей двойных дипломов.
14. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 сентября 2019 года за счет Фонда «Эл-юрт умиди» по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками при Кабинете Министров Республики Узбекистан по направлениям механизация сельского хозяйства, сельскохозяйственное машиностроение, эксплуатация сельскохозяйственной техники, технический сервис:
магистры, докторанты, профессора-преподаватели, научные и инженерно-технические работники отрасли направляются на учебу и повышение квалификации в ведущие зарубежные высшие образовательные и научно-технические учреждения;
оплачивается платный контракт за обучение талантливых студентов бакалавриата в зарубежных высших образовательных учреждениях, обучающихся на основе совместных программ с выдачей двойных дипломов.
15. Установить, что решением общего собрания акционеров могут вноситься изменения в структуру исполнительного аппарата и общую предельную численность управленческого персонала АО «Узагротехсаноатхолдинг».
16. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Агентством «Узстандарт» в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по совершенствованию технических требований, установленных для импортируемой и вновь производимой сельскохозяйственной техники исходя из почвенно-климатических условий республики и на основе международных стандартов.
17. Утвердить подробный план практических мер по реализации настоящего постановления согласно приложению № 6.
18. АО «Узагротехсаноатхолдинг»:
а) организовать с широким привлечением субъектов предпринимательства:
расширение дилерской сети на внутреннем и внешнем рынках до 1 марта 2020 года;
до конца 2019 года пять передвижных региональных сервисных центров, оснащенных необходимой техникой, обслуживающих сельскохозяйственную технику, а в остальных регионах – до 1 января 2021 года;
б) начиная с 2020 года внедрить в практику проведениедва раза в год международной выставки-показа сельскохозяйственной техники «AgroMashExpo» с широким привлечением производителей отечественной сельскохозяйственной продукции, представителей отечественных и зарубежных средств массовой информации;
в) до 1 марта 2020 года совместно с Агентством «Узстандарт» разработать и утвердить типовые опытные программы, обеспечивающие показатели безопасности и качества запасных частей и комплектующих;
г) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 31 июля 2019 года.
