В «Римской декларации по всемирной продовольственной безопасности» говорится об обязанности любого государства обеспечивать право каждого человека на доступ к безопасным для здоровья и полноценным продуктам питания в соответствии с правом на адекватное питание и правом на свободу от голода.
Продовольственная безопасность является одной из главных целей аграрной и экономической политики государства. В своём общем виде она формирует вектор движения любой национальной продовольственной системы к идеальному состоянию. В этом смысле стремление к продовольственной безопасности — непрерывный процесс. При этом для ее достижения зачастую происходит смена приоритетов развития и механизмов реализации аграрной политики.
Продовольственная безопасность государства — состояние экономики государства, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется физическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни.
Минсельхоз России разработал список сельскохозяйственных растений, необходимых для обеспечения продовольственной безопасности страны. Перечень растений содержится в проекте постановления Правительства РФ, опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
Документ называется: проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию». Перечень включает в себя 46 позиций, их сорта и гибриды предлагается включить в соответствующий государственный реестр. Среди них, в частности, виноград, гречиха, капуста, картофель, конопля, кукуруза, лен, лук, мак, морковь, нут, овес, огурец, перец сладкий, подсолнечник, несколько видов пшеницы, свекла и другие известные сельхозрастения. Общественное обсуждение инициативы продлится до 3 августа. В случае принятия постановления оно вступит в силу с 1 сентября 2023 года.
Каждая пядь земли солнечного Узбекистана дороже золота. Ибо местные почвенно-климатические условия позволяют выращивать не только хлопок и зерно, овощи или пряности, но и тропические фрукты. Исходя из чего можно утверждать, что возможности и потенциал страны по обеспечению продовольственной безопасности высоки. Это признано и международным сообществом.
Связанная с продовольственной безопасностью ситуация в мире требует еще раз проанализировать возможности региона, повышения объема производства сельскохозяйственной продукции, создания цепочки добавленной стоимости, определить очередные приоритетные задачи по таким актуальным вопросам, как экспорт, и другим.
В 2019-м утверждена Стратегия развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, определены комплексные меры по развитию сферы.
Постановление Президента «О дополнительных мерах по эффективной организации исполнения задач, определенных в Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы» от 7 июня 2022-го служит программой по своевременному и эффективному решению поставленных задач. В частности, основное внимание по обеспечению продовольственной безопасности обращено на повышение уровня качества продовольственной продукции: внедряются новые механизмы, связанные с установкой контроля качества.
В документе отражены и вопросы подготовки кадров. До конца текущего года намечено организовать Кокандский международный институт пищевых технологий и инженерии, где будет налажена подготовка высококвалифицированных кадров, способных внедрить стандарты качества (Global G.A.P, Organic, HACCP и другие), признанные на международных рынках, на уровне международных образовательных стандартов.
Несмотря на то, что экспортный потенциал нашей страны очень высок и сельскохозяйственная продукция при этом занимает должное место, объем экспорта не соответствует имеющемуся потенциалу. Организация данного вуза содействует повышению экспортного потенциала страны, служит развитию сферы.
Введение в эксплуатацию производителями Ташкентской и Ферганской областей аккредитованных лабораторий, включающих безопасность продовольственной продукции, контроль качества и международно признанные механизмы сертификации, повысит возможности в этом направлении.
Для создания благоприятного агробизнес-климата и цепочки добавленной стоимости в сфере будут запущены инвестиционные проекты общей стоимостью до 400 млн долларов. В каждом регионе создано минимум по одному центру агрологистики, благодаря чему появится возможность получения признанных на международных рынках сертификатов качества.
Также в целях повышения объема выращивания экспортоориентированной продукции в Самаркандской области намечено создать Узбекско-Турецкий научный центр фисташководства. Принимаются меры по выведению местных сортов фисташки и сооружению их маточных питомников на основе турецкой коллекции высокоурожайных видов. Нурабадский район будет специализироваться на фисташководстве.
Для эффективной эксплуатации земельных и водных ресурсов осуществляется системный мониторинг свыше трех миллионов гектаров орошаемых земель, 400 000 га многолетних древесных насаждений и более 450 000 га богарных земель путем проведения анализа космических снимков, материалов беспилотных летательных аппаратов и данных полевых исследований. Налаживается проведение в геоинформационной системе сельскохозяйственных земель анализа посадки и вегетационного периода шести видов таких основных сельскохозяйственных культур, как хлопчатник, зерновые, рис, картофель, кукуруза, масличные культуры.
По инициативе Президента в последние годы особое внимание уделяется коренному развитию отрасли, проводятся системные реформы. Ускоряется работа по широкому внедрению в сферу инноваций и информационно-коммуникационных технологий.
Определенная в постановлении задача анализа материалов космических снимков, беспилотных летательных аппаратов и данных полевых исследований служит повышению эффективности сбережения вод и эксплуатации земель. Ибо это даст возможность раннего выявления и своевременного устранения сложностей и недочетов в любой деятельности.
Если учесть тот факт, что 30 процентов ВВП относится к сельскому хозяйству и половина соотечественников проживает в сельской местности, важно глубже осознать значимость этих задач, определенных во имя развития сферы.
В целях развития системы научных, образовательных, информационных и консультативных услуг в Андижанской, Наманганской, Ферганской, Джизакской, Самаркандской и Хорезмской областях создаются центры агроуслуг с оказанием свыше ста видов услуг.
За счет привлеченных грантовых средств международных финансовых институтов внедряются в практику адаптированные к местным условиям высокоурожайные, устойчивые к вредителям, болезням и безводью четыре сорта хлопчатника и шесть — зерновых колосовых для урожая 2023 года.
В цели 30 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы отмечено увеличение доходов дехкан и фермеров как минимум в два раза с обеспечением ежегодного роста объемов сельского хозяйства не менее чем на пять процентов за счет интенсивного развития сельского хозяйства и применения передовых достижений науки.
При этом важное место занимает создание новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, поскольку увеличивается численность населения, повышается спрос на продовольственную продукцию. Подобная ситуация наблюдается и в промышленном секторе. Значит, для удовлетворения спроса населения и промышленности нужны адаптированные к местным условиям высокоурожайные, устойчивые к вредителям, болезням и безводью сорта, то есть с гарантированной урожайностью.
Именно в этих целях планируется выращивание в год четырех миллионов единиц микросемян высокоурожайных, устойчивых к вредителям, болезням, безводью и засолению безвирусных («in vitro») сортов картофеля «супер элита» и «элита».
Также постановлением определены запуск информационной системы «Агроплатформа» (agroplatforma.uz) для выделения льготных кредитов фермерским хозяйствам на выращивание хлопка, зерна и иной продукции, страхования, электронного оформления договоров, предоставления техники в лизинг, обеспечения и обслуживания проводимых агротехнических мероприятий по принципу «единое окно»; внедрение процессов сбора, рассмотрения и согласования с компетентными органами и организациями документов по выделению производителям сельскохозяйственной продукции 26 видов субсидий посредством информационной системы «Агросубсидия»; разработка в Ферганской и Самаркандской областях электронной модели дистанционного мониторинга ведения учета баланса и расхода воды, а также работ по правильному орошению земель.
Словом, эффективное исполнение определенных в постановлении мер служит развитию сферы и повышению благосостояния населения.
Исроилжон Холмирзаев.
Начальник управления Министерства сельского хозяйства,
кандидат экономических наук.
Широкое внедрение в сферу сельского хозяйства научных достижений, налаживание рациональной и эффективной селекционной работы, поиск новых методов борьбы с вредителями растений позволяют в разы повысить урожайность плодоовощной продукции, сократить ее импорт. Большую работу в этом направлении ведет Научно-исследовательский институт овощебахчевых культур и картофеля.
НИИ организован на базе Республиканской овощной опытной станции. Изыскания осуществляются во всех регионах. В ряде областей действуют опорные пункты института. Общая площадь поливных земель НИИ и его подразделений составляет 447 гектаров. Работа ведется в сотрудничестве с учеными Казахстана, Азербайджана, Южной Кореи, Польши, Чили и других стран. На договорной основе совместно изучаются коллекции и создается гибридный материал.
В частности, сотрудники института определили потребность овощных культур и картофеля в основных питательных веществах и их вынос растениями из почвы.
Исходя из этого для каждого вида обоснованы количество вносимых минеральных и органических удобрений, их пропорции и время внесения, что позволяет значительно повысить урожайность. Особое внимание уделяется выведению новых сортов картофеля и поиску современных методов борьбы с болезнями и вредителями данной культуры, являющейся вторым после пшеницы по значимости для человека продуктом.
— Проводим совместную селекционную работу с Международным центром картофеля CIP (Перу). Завезли образцы in vitro, получили и размножили мини-клубни. В результате испытания клонов создали несколько сортов, которые включены в Государственный реестр, — сообщил сотрудник лаборатории защиты растений, кандидат биологических наук Бахром Жалилов.
В целом зарегистрировано около ста сортов картофеля, которые отличаются по срокам развития и созревания. В весенний период сажают быстросозревающие сорта — «фреско» и «импала».
— Картофель — влаголюбивая культура, и наш жаркий климат отрицательно влияет на растение, — продолжает Бахром Уразбекович. — В связи с этим большое внимание уделяется развитию фермерских семеноводческих хозяйств, расположенных в предгорных и горных районах, где температура ниже на восемь-десять градусов. Тем самым уменьшается количество вредителей и разного рода болезней.
Такие хозяйства уже созданы в Бостанлыке, Намангане и Андижане, что позволит увеличить производство картофеля. Низкая его урожайность — из-за недостаточной информированности фермеров. Так, к примеру, первая посадка происходит в конце февраля — начале марта, вторая — в начале июля. Чем больше период накопления, тем выше урожайность. В таких нюансах фермеру следует разбираться: знать сорта, а также какой и когда засевать.
По мнению специалистов, в республике возрастает доля вредных инвазивных видов растений на посевных площадях. Сорняки — основный фактор, негативно влияющий на урожайность сельскохозяйственных культур и качество выращенной продукции. В годы, когда они были широко распространены, урожайность культурных растений снижалась: зерновых примерно на десять процентов, зернобобовых — на 13,4, хлопчатника — на 7,5, картофеля — на шесть. Такие потери или повышение себестоимости продукта из-за ненадлежащих условий просто недопустимы. Вместе с тем в мире постоянно появляются новые болезни и вредители.
Самые опасные из них — озимая совка, проволочник, колорадский жук и картофельная моль. Именно из-за моли страдают в последнее время картофель и помидоры, которые относятся к одному семейству.
Многие фермеры опять же не знают, как их распознать и лечить. Кроме того, картофель сильно подвержен и фузариозным заболеваниям. Пораженные такой болезнью растения желтеют. Может засохнуть целое поле.
— Чтобы избежать подобной ситуации, в первую очередь для посадки нужен хороший посевной материал, который необходимо протравливать около 40 дней до момента его посадки, — говорит Б. Жалилов. — Но бывают болезни, которые поражают картофель непосредственно во время цветения. Наш институт разработал и зарегистрировал средства борьбы с ними. Это не только целый ряд химических веществ, но и создание в сотрудничестве с отечественной компанией и Институтом биоорганической химии имени академика А.С. Садыкова АН РУз феромонной ловушки для вредителей. Важное значение имеет использование минеральных и органических, калийных и фосфорных удобрений, которые так необходимы для картофеля.
Поле для посадки готовим с осени. Вносим до 70 процентов всех фосфорно-калийных удобрений от годовой нормы. Ранней весной (для нашего климата — до 10 марта) производится посадка семенных клубней скороспелых и среднераннеспелых сортов — «фреска», «импала», «санте», «пикассо», «романо» и других. Существуют разные способы высадки. Нами разработаны технологические процессы для механизированного безрассадного возделывания не только картофеля, но и томатов, и сладкого перца с мульчированием грядок черной пленкой по ровному полю и одновременно капельным орошением, во время которого идет подкормка азотными удобрениями. В отличие от других мульчирующих средств черная пленка обеспечивает полноценные всходы, а также содержание почвы в защитной зоне расположения семян и в дальнейшем росте не только картофеля, но и томатов.
Свою лепту в повышение урожайности вносит и специализированная техника, часть которой разработана сотрудниками института.
Сабина Алимова.
«Правда Востока»
В январе-апреле 2022 года Узбекистан импортировал из 13 стран 269 тыс. тонн картофеля на сумму 46,8 млн долларов США. Импорт картофеля по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился почти на 38,3 тыс. тонн.
Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике сформировал перечень стран, из которых Узбекистан импортировал больше всего картофеля в первые 4 месяца 2022 года:
Пакистан – 211,3 тыс. тонн
Казахстан – 22,4 тыс. тонн
Россия – 14,4 тыс. тонн
Киргизская Р. – 8,8 тыс. тонн
Иран – 5,6 тыс. тонн
Афганистан – 4 тыс. тонн
Нидерланды – 1,5 тыс. тонн
Беларусь – 631,6 тонны
Польша – 431,2 тонны
Быстрый рост населения и урбанизация, особенно в развивающихся странах, истощают возможности планеты прокормить свое население. Продуктивные сельскохозяйственные угодья, естественные угодья и разнообразие растений, необходимые для удвоения производства питательных продуктов, постепенно деградируют. Непредсказуемые последствия стихийных бедствий, экологические угрозы и изменение климата еще больше угрожают глобальной продовольственной безопасности. Традиционные сельхозугодия, традиционно подходящие для выращивания картофеля и сладкого картофеля (батат), становятся менее подходящими из-за воздействия насекомых и болезней из-за потепления климата. Поэтому выращивание этих культур вынуждено перемещаться на возвышенности и высокогорья, соответственно, многовековые сорта, которые много веков приносили урожаи и методы ведения сельского хозяйства, отныне больше не являются актуальными. По мере ухудшения качества почвы ухудшаются продуктивность и урожайность. Сохранение и использование генетического разнообразия сельскохозяйственных культур предлагает варианты решения этих проблем.
Ключевые достижения программы «БИОРАЗНООБРАЗИЕ ДЛЯ БУДУЩЕГО»
Генетический банк поддерживает усилия Международного центра картофеля (CIP) по сохранению мирового генетического разнообразия — культивируемого, дикого и селекционного материала — картофеля и сладкого картофеля (батат) для использования в будущем. Он играет решающую роль в содействии выпуску ориентированных на воздействие инноваций и продуктов CIP, особенно сортов, подходящих для фермеров и потребителей. Сохранение генетического разнообразия in situ и ex situ имеет решающее значение для сохранения и мониторинга изменений в мировых генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. Утраченное генетическое разнообразие, особенно диких родственников сельскохозяйственных культур, ограничит возможности селекционеров и исследователей по повышению устойчивости фермеров и их способности производить достаточно питательных продуктов для всего мира.
Генетический банк CIP сохраняет — in vitro и в семенах — самые обширные в мире коллекции картофеля, сладкого картофеля и их диких родственников, а также уникальную коллекцию андских корнеплодов и клубней, генетические, физиологические и биохимические свойства которых известны научному сообществу. Этот перспективный сегмент продовольственных культур только начали активно исследовать. CIP охраняет это биоразнообразие, находящееся в доверительном управлении человечества, чтобы обеспечить его доступность для разведения и других целей сейчас и в будущем. CIP применяет криоконсервацию живого растительного материала при температуре -196°C и хранит свою коллекцию семян в Глобальном хранилище семян Шпицбергена в Норвегии, а также поддерживает обширную коллекцию гербариев, поддерживающих научные исследования. Центр также тесно сотрудничаем с общинами Анд в области сохранения разнообразия картофеля in situ.
Генетический банк служит моделью благодаря своим передовым исследованиям, общедоступной базе данных и интерактивному использованию коллекций. CIP работает с другими генбанками, чтобы обеспечить резервное копирование чистого материала из своих коллекций, предотвращая потерю разнообразия, уже находящегося в сохранении. Защита биоразнообразия сельскохозяйственных культур и повышение эффективности сохранения генетических ресурсов играют решающую роль в содействии разработке и выпуску новых сортов для фермеров и потребителей во всем мире.
5–7 мая 2022 года Золт Полгар, директор Исследовательского центра картофелеводства Венгерского университета сельскохозяйственных и естественных наук, и представитель университета Шандор Батизи посетили НИИ овощебахчевых культур и картофеля. Гости также посетили недавно сданный в эксплуатацию современный тепличный комплекс стеллажного вида, который специализируется на выращивании рассады. Венгерские агрономы, посоветовавшись с учеными института, дали свои рекомендации по организации новых инновационных и интенсивных способов размножения мини-клубней, завезенных из Венгрии.
52 тысячи мини-клубней сортов «Botond», «Balatoni rózsa», «Balatoni Sárga», «Démon», «White Lady» были импортированы из Венгрии. Этот продукт был завезен согласно Меморандуму о сотрудничестве Научно-исследовательского института овощебахчевых культур и картофеля при Министерстве сельского хозяйства РУ с Узбекско-Венгерским исследовательским центром картофелеводства и Венгерским университетом сельскохозяйственных и естественных наук.
В настоящее время в теплице совместно с партнерами осуществляется посадка венгерских мини-клубней картофеля, сообщает пресс-служба Минсельхоза..
Сельское хозяйство является одним из важных секторов в развитии экономики, занятости и росте доходов. Поэтому в последние годы в нашей стране проводится масштабная работа по обеспечению продовольственной безопасности и удовлетворению потребности населения в недорогих и качественных продуктах питания.
В частности, укрепилась правовая база сферы по совершенствованию системы государственного управления, широкому внедрению рыночных отношений, а также обеспечению равноправных отношений между субъектами, осуществляющими выращивание, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. В частности, принятие Стратегии развития сельского хозяйства на 2020-2030 годы играет важную роль в кардинальном реформировании отрасли.
Документ предусматривает разработку и реализацию государственной политики в сфере продовольственной безопасности, создание благоприятной среды для агробизнеса и цепочки добавленной стоимости, внедрение механизмов снижения государственного участия в отрасли и повышения инвестиционной привлекательности. Благодаря вниманию, уделяемому этому сектору, наши предприимчивые дехкане и фермеры, обладая многолетними богатыми знаниями и опытом вносят вклад в развитие этой сферы.
Однако пандемия, глобальное изменение климата, нехватка воды и текущая геополитическая ситуация, ставшие испытанием для всего мира за последние три года, требуют принятия необходимых мер по обеспечению внутреннего рынка страны важнейшими видами продукции, как мука, растительное масло, сахар, мясо, картофель и другие, а также стабильного сохранения цен на них.
В ходе состоявшегося 15 апреля видеоселекторного совещания под председательством Президента страны уделено особое внимание вопросам обеспечения ценовой стабильности на рынках за счет увеличения производства продуктов питания, создания дополнительных условий для предпринимательской деятельности, а также поставлены конкретные задачи.
Из-за событий, происходящих сегодня в мире, растут цены на продукты питания. В частности, в марте мировые цены на продовольствие выросли на 34% по сравнению с соответствующим периодом 2021 года, с начала года на мировых рынках стоимость пшеницы повысилась на 20%, кукурузы – 19%, фуражное зерно –20% и растительное масло – 23%.
Повышение в два раза стоимости минеральных удобрений и топлива на мировом рынке может еще больше ускорить процесс роста цен. В этом контексте экономической мерой обеспечения ценовой стабильности на внутреннем рынке является увеличение выращивания продуктов питания и производства.
В этом процессе важно максимально использовать каждый весенний день, проводить плановую работу по посадке семян и уходу за растением. Это означает, что очень важно обеспечить население основными продуктами питания, повысить урожайность зерна, повторно посеять культуры на освобожденных площадях, повысить эффективность использования приусадебных участков.
Еще одна причина по ускорению работы в данном направлении — это скопление в водоемах на 15-20% больше воды, чем в прошлом году, из-за проливных дождей, наблюдавшихся в начале года. Конечно, пользуясь этой возможностью, нужно в короткие сроки провести весенний посев культуры.
Как было отмечено на совещании, в этом году за счет своевременной обработки 1 млн 32 тыс. га зерновых полей, внесения дополнительных местных и минеральных удобрений, применения фунгицидов и гербицидов велика вероятность собрать 8 млн. га. тонн зерна.
Это позволит сохранить стабильность цен на мясомолочную и яичную продукцию на внутреннем рынке за счет укрепления кормовой базы, а также обеспечить потребности населения в зерновых продуктах. Ожидается, что животноводческие, птицеводческие и рыбоводческие хозяйства закупят 1,2 млн тонн дополнительного зерна от ожидаемого урожая в этом году.
Подчеркивая необходимость эффективного использования более 300 тысяч гектаров земель, пополнивших земельный фонд, из которых 80 тысяч гектаров — земли, высвободившиеся после сокращения хлопковых и зерновых полей, которые переданы 254 тысячам человек, наиболее актуальным вопросом для аграриев является снабжение качественными семенами и обеспечение реализации полученного урожая.
Министерству сельского хозяйства и хокимам регионов поручено обеспечить поставку высокоурожайных семян и саженцев, гарантированный закуп продукции. Для этого наиболее целесообразным решением было выделение Агентству по развитию садоводства и тепличного хозяйства дополнительно 300 миллиардов сумов из Фонда сельского хозяйства. Ведь целью реформ, проводимых в сельском хозяйстве, является обеспечение экономической выгоды, продовольственной безопасности и повышение благосостояния народа.
Словом, сегодня в нашей стране полностью изменился подход к обеспечению продовольственной безопасности, повышению качества сельскохозяйственной продукции и экспортного потенциала. Поставленные на совещании задачи возлагают большую ответственность на каждого руководителя, в том числе и на нас, депутатов. Систематическое и своевременное выполнение этой работы позволит обеспечить население качественными и недорогими продуктами питания круглый год.
председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по аграрным и водохозяйственным вопросам
Для связи с редакцией используйте адрес электронной почты - info@agronews.uz