В условиях, когда более 800 миллионов человек в настоящее время страдают от голода, а 2,4 миллиарда человек имеют крайне ограниченный доступ к достаточному питанию, проблема обеспечения продовольствием растущего населения без истощения имеющихся ресурсов продолжает усложняться. В этом контексте все большее внимание уделяется водным пищевым системам из-за их огромного потенциала для удовлетворения растущего спроса. Рост рыболовства и аквакультуры имеет жизненно важное значение для наших усилий по борьбе с глобальным голодом и недоеданием, но для решения проблем в этом секторе необходимы дальнейшие преобразования.
Состояние мирового рыболовства и аквакультуры» – издаваемая каждые два года флагманская публикация Отдела рыболовства и аквакультуры ФАО, в которой анализируются состояние мировых рыбных запасов, а также глобальные и региональные тенденции в секторе рыболовства и аквакультуры. Растущий спрос на рыбу и другие продукты из водной среды быстро меняет весь сектор, и ожидается, что потребление будет увеличиваться, в основном за счет быстрого роста населения, изменений в послепромысловых методах и распределении, а также в тенденциях в питании, направленных на улучшение качества. здоровье и питание. Поскольку сектор продолжает расширяться, ФАО заявляет, что необходимы более целенаправленные преобразующие изменения для достижения более устойчивого, инклюзивного и справедливого сектора рыболовства и аквакультуры, а также для борьбы с растущей угрозой отсутствия продовольственной безопасности.
Публикация доклада «Состояние мирового рыболовства и аквакультуры – 2022« совпадает с началом Десятилетия действий по достижению Глобальных целей, Десятилетием ООН, посвященным науке об океане в интересах устойчивого развития и Десятилетием ООН по восстановлению экосистем. Доклад дает представление о том, как ФАО интегрирует в свою деятельность и поддерживает эти и другие столь же важные мероприятия Организации Объединенных Наций, такие как Международный год кустарного рыболовства и аквакультуры (МГКРА 2022), в рамках «голубой» трансформации – приоритетного направления новой Стратегической рамочной программы Организации на 2022–2031 годы, призванной придать новый импульс реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в сфере продовольствия и сельского хозяйства.
Концепция «голубой» трансформации была сформулирована на тридцать четвертой сессии Комитета ФАО по рыбному хозяйству в феврале 2021 года и закреплена в Декларации об устойчивости рыболовства и аквакультуры, согласованной и одобренной всеми членами ФАО. В Декларации содержится призыв содействовать «развитию сектора рыболовства и аквакультуры и положительному отношению к нему в XXI веке и полноценному признанию вклада сектора в борьбу с нищетой, голодом и неполноценным питанием». В этом контексте в части 1 настоящего издания доклада «Состояние мирового рыболовства и аквакультуры» рассматривается состояние рыболовства и аквакультуры в мире, в то время как части 2 и 3 посвящены «голубой» трансформации и ее основным компонентам – интенсификации и расширению аквакультуры, повышению эффективности регулирования рыболовства и инновациям в производственно-сбытовых цепочках в секторе рыболовства и аквакультуры. Для осуществления «голубой» трансформации в ближайшие годы необходимо начать или ускорить решительные стратегически ориентированные действия, которые позволят достичь целей Декларации и оказать содействие в реализации Повестки дня на период до 2030 года. В части 4 освещаются существующие и новые серьезные проблемы: COVID-19, изменение климата и гендерное равенство, которые требуют всестороннего изучения с целью принятия преобразующих мер и готовности к обеспечению устойчивого, эффективного и справедливого рыболовства и аквакультуры, и, наконец, рассматривается перспектива будущих тенденций на основе прогнозов.
Доклад “Состояние мирового рыболовства и аквакультуры” преследует цель ознакомить широкий круг читателей – представителей директивных органов, руководящих работников, ученых, заинтересованные стороны и всех, кого волнуют вопросы рыболовства и аквакультуры – с объективной, достоверной и актуальной информацией.
По данным ФАО, рост аквакультуры , особенно в Азии, поднял общий объем производства в этом секторе до рекордно высокого уровня в 214 миллионов тонн в 2020 году, включая 178 миллионов тонн продукции аквакультуры и 36 миллионов тонн водорослей для потребления.
Производство в 2020 году было на 30 процентов выше среднего показателя 2000-х годов и более чем на 60 процентов выше среднего показателя 1990-х годов.
Значительный рост аквакультуры привел к тому, что мировое производство рыболовства и аквакультуры достигло рекордно высокого уровня, поскольку водные продукты вносят все более важный вклад в обеспечение продовольственной безопасности и питания в 21 веке.
В 2020 году производство продукции животноводства в аквакультуре достигло 87,5 млн тонн, что на шесть процентов выше, чем в 2018 году. С другой стороны, объем улова в открытом море упал до 90,3 миллиона тонн, что на четыре процента меньше, чем в среднем за предыдущие три года. годы.
Растущий спрос быстро меняет сектор рыболовства и аквакультуры. Ожидается, что потребление увеличится на 15 процентов и составит в среднем 21,4 кг на душу населения в 2030 году, в основном за счет роста доходов и урбанизации, изменений в послеуборочной практике и распределении, а также в тенденциях в области питания, направленных на улучшение здоровья и питания.
Ожидается, что к 2030 году общий объем производства пищевых продуктов из водной среды достигнет 202 млн тонн, в основном за счет продолжающегося роста аквакультуры. Ожидается, что эта цифра впервые достигнет 100 млн тонн в 2027 году и 106 млн тонн в 2030 году.
ФАО заявляет, что необходимо сделать больше, чтобы прокормить растущее население мира, одновременно повышая устойчивость запасов и хрупких экосистем и защищая жизни и средства к существованию в долгосрочной перспективе.
Согласно отчету ФАО, устойчивость морских рыбных ресурсов по-прежнему вызывает серьезную озабоченность: доля устойчиво вылавливаемых запасов упала до 64,6 процента в 2019 году, что на 1,2 процента меньше, чем в 2017 году.
Ежегодно треть всего продовольствия оказывается на помойке. Такая расточительность подрывает прочность продовольственных систем. Пытаясь противостоять этому, некоторые малые предприятия по всему миру уделяют внимание новым методам управления пищевыми отходами.
«Санчо Панса» так называется малое предприятие, которое было создано россиянкой Дарьей Демиденко, переехавшей в Португалию в 2015 году. Ее бизнес-идея заключается в превращении остатков свежей рыбы в лакомства для собак. Демиденко основала свой бизнес, сотрудничая с японским рестораном и некоторыми рыбными рынками в португальской столице. Она использует оставшиеся части рыбы, в том числе те, которые остаются в виде обрезков при приготовлении элитных блюд суши и сашими.
Каждый день килограммы рыбьих голов, костей и шкур отправляют в мусорку, но Дарья Демиденко нашла способ использовать эти отходы, сотрудничая с «Sekai Sushi Bar», японским рестораном в центральном районе Сантос. Ресторан ежедневно получает около 10 кг лосося, тунца и белой рыбы. Шеф-повар не может использовать все части рыбы. Владелец японского ресторана объяснил Службе новостей ООН, что ресторан выбрасывает в среднем 30 процентов от общего веса завезенной рыбы. В отход идет костяк, часть хвоста, края, бока, часть, которая соединяется с желудком, некоторые части рыбы, которые более жесткие, с большим количеством волокон и кожи. В целом в рамках проекта «Санчо Панса» используется около 30–40 процентов рыбной продукции, которая могла бы оказаться на свалке.
Название, которое Дарья Демиденко дала своему предприятию, отсылает к Санчо Пансу, персонажу из классического романа Мигеля де Сервантеса «Дон Кихот», а также является данью уважения одной из ее собак по кличке Панчо. Она рассказала Службе новостей ООН о некоторых особых ингредиентах и блюдах, которые ей удалось создать, используя остатки еды.
«Это печенье сделано из вот этого вида белой рыбы, которую мы сначала готовим, а затем измельчаем кости, чтобы они имели более мягкую текстуру», — сказала она, показывая одно из лакомств для собак. «Мы измельчаем их, смешиваем с мукой и делаем печенье. Но есть и другие виды отходов, такие как чешуя белой рыбы и лосося, которые можно засушить. Эта чешуя отправляется в машину, выдерживается в ней 20 часов при температуре 70˚C, после чего выходит более сухой, хрустящей. Мы нарезаем ее на кусочки и делаем из нее маленькие чипсы. Из чешуи лосося делаем хлопья».
Из остатков белой рыбы Дарья готовит лакомства для собак с добавкой сладкого картофеля (батат).
Помимо сбора остатков еды в ресторане Sekai, Дарья сотрудничает с другими ресторанами и рыбными рынками в Лиссабоне.
Еженедельно она собирает около 25 кг остатков рыбы. Ее инициатива получила положительный отзыв от старшего эксперта по рыболовству Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Риме Марсио Кастро де Соузы.
«Эта инициатива очень интересна, и, действительно, мы видим ее осуществление не только в промышленных масштабах, но и на небольших примерах того, как можно сократить рыбные отходы».
«В скандинавских странах есть несколько предприятий, производящих лосося, которые уже достигли использования 100 процентов цельной рыбы. Они не выбрасывают ничего. Они делают филе, глаза рыб используют в удобрениях или для производства масел. Так что есть уже целые производства, ориентированные на безотходность», – добавил он.
Рыбья чешуя используется в мире при изготовлении одежды, губной помады. Чернила кальмара добавляют для окраски таких блюд, как макароны.
Корм, приготовленный из чешуи лосося, богат рыбьим жиром омега-3, который полезен для поддержания в здоровом состоянии кожи и шерсти домашних животных, в частности собак и кошек.
Помимо повторного использования остатков рыбы, бренд Дарьи производит печенье из остатков обезвоженного мяса кролика и свинины.
Создатель бренда «Санчо Панса» говорит, что ей уже удалось привлечь внимание клиентов к проблемам, вызванным пищевыми отходами.
«Некоторые клиенты говорят нам, что учатся у нас и теперь ходят на рыбные рынки и к мясникам здесь, в Португалии, а также сами забирают домой некоторые пищевые отходы. Они не изготовляют корм на продажу, но им удается приготовить еду для своих собак, кошек или для себя».
Рыбоводство, отрасль народного хозяйства, занимающаяся рыборазведением, увеличением и улучшением качества рыбных запасов в водоёмах. За последние пять лет в рыбной отрасли Узбекистана реализовано 1 016 проектов на сумму 2,2 трлн сумов, что позволило увеличить объем производства рыбы в 6 раз и достичь в 2022-году 400 тысяч тонн. Потребление рыбы увеличилось в 5,7 раза по сравнению с 2016 годом. Также поставлена задача увеличить производство рыбы до 600 000 тонн в ближайшие годы.
В январе-марте 2022 года в республике произведено и выловлено 16 195 тонн рыбы, данный показатель к соответствующему периоду 2021 года составил 103,2 %. Наибольший объем выловленной рыбы зафиксирован в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, — 11 803 тонн, или 72,9 % от общего объема улова.
30 марта в Научно-исследовательском институте рыбоводства, расположенном в Янгиюльском районе Ташкентской области, состоялся практический семинар на тему «Перспективы развития кустарного рыбоводства и аквакультуры в Республике Узбекистан в рамках Международного года кустарного рыболовства и аквакультуры».
Мероприятие было организовано Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) в рамках проекта FISHCap (Развитие потенциала для устойчивого управления рыбным хозяйством и аквакультурой в Центральной Азии, Азербайджане и Турции), который является частью Программы партнерства ФАО-Турция в области продовольствия и сельского хозяйства, финансируемой правительством Турецкой Республики, и призван способствовать развитию сотрудничества между государственным и частным сектором.
Проект вносит вклад в меры по дальнейшему развитию рыбной отрасли, что в том числе направлено на повышение экспортного потенциала рыбной отрасли, поддержку домашнего рыбоводства и аквакультуры, увеличение объемов разведения рыбы на основе интенсивных технологий.
Генеральная ассамблея ООН провозгласила 2022 год Международным годом кустарного рыболовства и аквакультуры. Эта инициатива призвана привлечь внимание мировой общественности к вкладу занятых в маломасштабном секторе рыболовов, рыбоводов и работников мелких предприятий рыбного хозяйства в обеспечение продовольственной безопасности, ликвидацию нищеты и в устойчивое использование природных ресурсов, чтобы повысить осведомленность об их важной роли и усилить поддержку представителей сектора.
Во всем мире стремительно растет потребление рыбы. Сегодня на каждого жителя планеты приходится 20,5 кг рыбопродуктов, в то время как 60 лет тому назад этот показатель составлял менее 10 кг. Эта тенденция сохранится и в течение следующего десятилетия.
Такие данные приводятся в новом докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) «Состояние мирового рыболовства и аквакультуры». В этом году он посвящен управлению рыбным хозяйством.
Согласно прогнозам, изложенным в докладе, к 2030 году общий объем мирового производства рыбы и рыбопродуктов достигнет 204 млн. тонн. Это на 15 процентов больше показателя 2018 года.
Рыба является необходимым и полезным продуктом в продовольственной корзине жителей всех стран. Она — прекрасный источник белка и необходимых питательных микроэлементов. К 2030 году в среднем каждый человек будет потреблять 21,5 кг рыбы в год.
Такое повышение спроса на рыбу, по мнению экспертов, требует рационального управления рыбными запасами и развития сектора аквакультуры, на который уже сегодня приходится 46 процентов общего производства рыбы.
Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй напомнил, что рыба и другие морепродукты являются одними из самых полезных продуктов питания на планете. К тому же их производство – одно из наименее вредных для окружающей среды. В последние годы фермеры активно используют пруды и другие водоемы для искусственного разведения рыбы. Такой подход позволяет, с одной стороны, удовлетворить растущий спрос на морепродукты, а с другой — защитить от чрезмерного вылова дикие популяции рыбы и сохранить их ценное генетическое разнообразие.
Авторы доклада с удовлетворением отмечают постепенное налаживание эффективного управления рыбным хозяйством. Это приводит к восстановлению рыбных запасов в океанах и морях. Однако проблемы все еще сохраняются. Так, на сегодняшний день более 34 процентов улова было получено методами, нарушающими биологический баланс подводного мира. Особенно тревожная ситуация сохраняется в Средиземном и Черном морях, где чрезмерный вылов, в том числе браконьерство, приводят к серьезному истощению рыбных ресурсов.
Эксперты ФАО призвали государства контролировать рыбный промысел и предпринимать меры по защите и сохранению ценных рыбных ресурсов.
Авторы нового доклада предупредили, что рыбное хозяйство серьезно пострадает в результате пандемии COVID-19. В результате введенных ограничений и нехватки рабочей силы деятельность в этой сфере может сократиться примерно на 6,5 процента.
Вызванные пандемией сокращения международных перевозок привели к снижению экспорта продукции аквакультур. Многие фермеры потеряли каналы сбыта рыбы, поскольку были закрыты рестораны. В некоторых прибрежных районах Средиземного и Черного морей более 90 процентов мелких рыбных хозяйств были вынуждены приостановить промысел из-за невозможности продать свой улов. Вместе с тем в период карантина и самоизоляции продажа рыбы в розницу, особенно замороженной, консервированной, маринованной и копченой рыбы с длительными сроками хранения, увеличилась.
Говоря о региональных тенденциях, эксперты ФАО отмечают, что Китай является крупнейшим производителем рыбной продукции. С 1991 он производит рыбы в искусственных водоемах больше, чем весь остальной мир.
Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях совершенствования системы управления рыбной отраслью, повышения эффективности деятельности рыбоводных и рыболовных организаций, расширения производственных мощностей по переработке рыбной продукции, рационального использования естественных и искусственных водоемов, а также внедрения научно обоснованных методов и интенсивных технологий по выращиванию рыбы:
1. Согласиться с предложением Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства экономики Республики Узбекистан, Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Государственного налогового комитета, Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и АКИБ «Ипотека-банк» о создании Ассоциации «Узбекбаликсаноат».
2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в части:
а) совершенствования воспроизводства рыбопосадочного материала:
содействие организациям и предприятиям рыбной отрасли в организации воспроизводства ценных видов рыб для дальнейшего зарыбления естественных и искусственных водоемов;
создание новых инкубационных цехов по выпуску личинок, увеличение объемов производства молоди рыб, модернизация и расширение действующих прудов по выращиванию рыбопосадочного материала;
б) рационального использования ресурсов естественных и искусственных водоемов:
обеспечение эффективного взаимодействия с соответствующими органами исполнительной власти на местах в вопросах предоставления земельных участков для создания водоемов;
увеличение объемов улова рыбы за счет широкого внедрения современных интенсивных технологий, в том числе садкового метода выращивания рыбы, и повышения урожайности естественных и искусственных водоемов;
укрепление кормовой базы рыбной отрасли путем создания новых и модернизации существующих производственных мощностей для производства сбалансированных и высокобелковых кормов для рыбы;
в) динамичного развития рыбной отрасли:
координация реализации программных мер по развитию рыбной отрасли, последовательное проведение единой научно-технической, технологической, инвестиционной и экспортной политики, а также мониторинг цен на внутреннем и внешнем рынках;
участие в разработке нормативно-правовой базы, обеспечивающей рациональное использование рыбных ресурсов естественных и искусственных водоемов, внедрение механизмов стимулирования развития аквакультуры
в республике;
содействие в оказании государственной поддержки организациям и предприятиям рыбной отрасли путем предоставления льгот и преференций, привлечения средств международных финансовых институтов и стран-доноров;
проведение маркетинговых исследований по расширению рынков сбыта, разработка предложений и рекомендаций по формированию оптимального механизма ценообразования на рыбную продукцию, увеличение объемов экспорта рыбной продукции;
внедрение современных методов системы менеджмента качества, сертификации и стандартизации производимой продукции, промышленной переработки и упаковки рыбной продукции в соответствии с международными требованиями;
проведение научно-исследовательских работ для дальнейшего внедрения разработанных инновационных технологий в процесс производства и переработки рыбы.
3. Одобрить организационную структуру Ассоциации «Узбекбаликсаноат», структуру ее исполнительного аппарата с предельной общей численностью управленческого персонала в количестве 20 единиц и типовую структуру территориальных ООО «Баликсаноат» согласно приложениям №№ 1, 2 и 3.
Предоставить право председателю Ассоциации «Узбекбаликсаноат» вносить, при необходимости, изменения в структуру исполнительного аппарата в пределах установленной предельной общей штатной численности управленческого персонала.
4. Определить, что:
председатель Ассоциации «Узбекбаликсаноат» и его заместители избираются решением общего собрания учредителей и утверждаются в должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
текущее содержание и финансирование деятельности исполнительного аппарата Ассоциации «Узбекбаликсаноат» осуществляется за счет взносов организаций и предприятий – членов Ассоциации и иных источников, не запрещенных законодательством.
5. Одобрить предложение АКИБ «Ипотека-банк» о создании инвестиционной компании в форме общества с ограниченной ответственностью с определением следующих основных задач и направлений ее деятельности:
участие в формировании уставного фонда территориальных ООО «Баликсаноат» и пополнении оборотных средств организаций рыбной отрасли;
оказание содействия территориальным ООО «Баликсаноат» в реализации программ развития рыбоводства путем софинансирования проектов в рыбной отрасли;
оказание консультативных, информационно-аналитических и маркетинговых услуг.
6. Принять к сведению, что:
учредителями Ассоциации «Узбекбаликсаноат» являются территориальные общества c ограниченной ответственностью «Баликсаноат» (далее – территориальные ООО «Баликсаноат») и другие организации рыбной отрасли;
учредителями территориальных ООО «Баликсаноат» являются инвестиционная компания, создаваемая АКИБ «Ипотека-банк», с долей не менее 51 процента в уставном фонде, а также организации рыбной отрасли;
создание территориальных ООО «Баликсаноат» и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» реализуется по схеме согласно приложению № 4.
7. Узбекскому научно-производственному центру сельского хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить в установленном порядке преобразование научно-опытной станции по развитию рыбоводства Научно-исследовательского института животноводства, птицеводства и рыбоводства в Научно-исследовательский институт рыбоводства и создание его филиалов в Айдар-Арнасайской системе озер и других регионах республики.
8. Образовать Фонд развития рыбоводства Ассоциации «Узбекбаликсаноат» для финансирования научно-исследовательских и селекционно-племенных работ, разработки современных рецептур кормов и реализации мероприятий по содействию внедрения современных технологий в рыбной отрасли, профилактике и лечению болезней рыбы, формированию инвестиционных проектов по развитию отрасли.
Определить, что средства от аренды естественных водоемов в полном размере направляются в Фонд развития рыбоводства Ассоциации «Узбекбаликсаноат».
Упразднить внебюджетный Фонд развития рыбоводства, образованный при Научно-исследовательском институте животноводства, птицеводства и рыбоводства в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 13 августа 2003 года № 350 «О мерах по углублению демонополизации и приватизации в рыбной отрасли».
9. Образовать Рабочую группу по координации и оказанию содействия в осуществлении организационных мероприятий, связанных с созданием территориальных ООО «Баликсаноат» и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» (далее – Рабочая группа), в составе согласно приложению № 5.
Рабочей группе совместно с Министерством сельского и водного хозяйства и Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и АКИБ «Ипотека-банк» в месячный срок обеспечить:
создание территориальных ООО «Баликсаноат» и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в соответствии с приложением № 4 к настоящему постановлению;
утверждение устава Ассоциации «Узбекбаликсаноат» и его государственную регистрацию;
укомплектование исполнительного аппарата Ассоциации «Узбекбаликсаноат» высококвалифицированными специалистами на основе тщательного отбора, в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием.
10. Рабочей группе совместно с Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством экономики, Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров проект Программы мер по дальнейшему комплексному развитию рыбной отрасли на период 2017-2021 годы. При разработке проекта Программы обратить особое внимание на реализацию следующих приоритетных задач:
дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы рыбной отрасли;
укрепление кормовой базы рыбной отрасли путем модернизации и создания новых мощностей по производству высокобелковых кормов для рыб;
внедрение высокопродуктивных пород рыбы, поэтапное увеличение объемов ее производства, улучшение качества и повышение урожайности водоемов для полного обеспечения внутренней потребности в рыбной продукции;
создание на базе территориальных ООО «Баликсаноат» собственных инкубационных цехов, рыбопитомников, производственных мощностей по переработке рыбы и производству комбинированных кормов;
разработка и реализация комплекса мер по более эффективному использованию Айдар-Арнасайской системы озер для расширения производства, лова и переработки рыбы;
эффективное использование водохранилищ республики для организации выращивания и лова рыбы;
широкое внедрение садкового метода выращивания рыбы на системной основе с привлечением высококвалифицированных иностранных специалистов;
поставка организациям рыбной отрасли материально-технических ресурсов по регулируемым ценам, а также приобретение катеров, лодок и другой специальной техники;
внедрение современных методов менеджмента качества рыбной продукции, а также разработка предложений по ее сертификации и стандартизации в соответствии с международными требованиями;
совершенствование и обновление учебных планов и программ подготовки кадров в высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждениях, а также научных исследователей и специалистов – ихтиологов для рыбной отрасли, организация повышения квалификации кадров.
11. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей:
совместно с территориальными подразделениями Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан обеспечить по заявкам территориальных ООО «Баликсаноат» предоставление земельных участков для строительства прудов, рыбопитомников и инкубационных цехов;
в установленном порядке начиная с 2018 года предоставить Ассоциации «Узбекбаликсаноат» естественные водоемы в постоянное обособленное пользование для развития рыболовной отрасли.
12. Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству финансов Республики Узбекистан, Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и Ассоциации «Узбекбаликсаноат» совместно с министерствами и ведомствами в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров:
проект Положения о порядке предоставления рыболовным хозяйствам участков естественных водоемов, ведения промыслового лова рыбы, начисления и взимания арендной платы за использование естественных водоемов рыболовными предприятиями;
проект Положения о порядке формирования и использования средств Фонда развития рыбоводства.
13. АО «Узбекистон темир йуллари» в месячный срок внести предложения по организации на базе подведомственных подразделений производства садковых установок и специализированных вагонов для временного проживания работников рыбной отрасли, в том числе в Айдар-Арнасайской системе озер.
14. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан:
создать в Ташкентском государственном аграрном университете факультет рыбоводства с целью подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для рыбной отрасли;
обеспечить начиная с 2017/2018 учебного года на базе Арнасайского профессионального колледжа сельского хозяйства и транспорта подготовку кадров для рыбной отрасли, а также закрепление за ним Ташкентского государственного аграрного университета.
15. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с АК «Уздонмахсулот» ежегодно при формировании баланса продовольственной пшеницы из государственных ресурсов предусматривать выделение объемов пшеницы через биржевые торги для реализации территориальным ООО «Баликсаноат» для последующего производства комбикормов.
16. Освободить сроком до 1 января 2023 года Ассоциацию «Узбекбаликсаноат», территориальные ООО «Баликсаноат» и юридические лица, входящие в состав Ассоциации «Узбекбаликсаноат», от уплаты единого налогового платежа в части доходов, полученных от производства личинок, молоди и товарной рыбы, заготовки и переработки рыбной продукции.
17. Центральному банку Республики Узбекистан по обоснованным заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» обеспечить конвертацию средств в недостающей части для приобретения премиксов, ветеринарных препаратов, рыбопосадочного материала, технологий по переработке рыбы, других необходимых материалов и оборудования, а также специальной техники.
18. Предоставить право Ассоциации «Узбекбаликсаноат» предъявлять иски в интересах членов Ассоциации, обжаловать решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц в суде без уплаты государственной пошлины.
19. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» оформление въездных виз иностранным специалистам, привлекаемым для работы в рыбной отрасли, без взимания консульских и иных сборов.
20. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» оформление, выдачу и продление многократных виз, а также временную прописку и продление временной прописки по месту временного проживания иностранным специалистам, привлекаемым для работы в рыбной отрасли, без взимания государственной пошлины.
21. Министерству труда Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Ассоциации «Узбекбаликсаноат» выдачу (продление) разрешений на привлечение в республику высококвалифицированных иностранных специалистов (не имеющихся из числа граждан Республики Узбекистан) для работы в рыбной отрасли, а также выдачу (продление) указанным иностранным гражданам подтверждений на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.
22. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и хокимияту г. Ташкента обеспечить размещение Ассоциации «Узбекбаликсаноат» по адресу: г. Ташкент, Чиланзарский район, улица Кичик Халка йули, 21-а на праве безвозмездного пользования.
23. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с Ассоциацией «Узбекбаликсаноат», министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Мирзаева З.Т. и председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Парпиева Б.Р.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 1 мая 2017 года.
* * *
Комментарий
к постановлению Президента Республики Узбекистан
«О мерах по совершенствованию системы
управления рыбной отраслью»
За последние годы в республике принят ряд программных мер по обеспечению продовольственной безопасности населения, в том числе за счет увеличения объемов производства качественной рыбной продукции. В результате осуществляемых мер только за 2016 год создано около 3 тысяч гектаров новых искусственных прудов, где осуществляют предпринимательскую деятельность около 900 новых рыбоводных хозяйств.
В целях финансовой поддержки рыбоводных хозяйств АКИБ «Ипотека-банк» выделено более 116 миллиардов сумов кредитов. В целях обеспечения потребности населения в рыбной продукции в 2016 году произведено около 76 тысяч тонн рыбы, что на 16 тысяч тонн больше, чем в 2015 году.
Вместе с тем, как показывает анализ, наиболее слабым звеном в рыбной отрасли является производство рыбопосадочного материала и неэффективное использование естественных водоемов и искусственных прудов. В результате продуктивность искусственных прудов не превышает 20 центнеров с одного гектара, что ниже среднемировых показателей. Особого внимания требует изучение передового зарубежного опыта в рыбоводстве, широкое внедрение интенсивных технологий, использование высокотехнологичных методов выращивания рыбы.
На указанные недостатки и резервы в дальнейшем развитии рыбоводства и улучшении обеспечения населения рыбной продукцией в широком ассортименте и по доступным ценам было указано Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым 27 апреля т.г. в ходе поездки в Джизакскую область.
В целях устранения этих проблем в рыбной отрасли принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы управления рыбной отраслью».
В соответствии с постановлением создается Ассоциация «Узбекбаликсаноат», в состав которой входят 13 территориальных ООО «Баликсаноат», обеспечивающих координацию работ в рыбной отрасли на местах.
Основными задачами и направлениями деятельности Ассоциации «Узбекбаликсаноат» являются создание организационно-технологической цепочки производства рыбной продукции, воспроизводства рыбопосадочного материала и укрепление кормовой базы, рациональное использование ресурсов естественных водоемов и искусственных прудов, а также внедрение научно обоснованных методов и интенсивных технологий
в процесс выращивания рыбы.
Кроме этого, в целях дальнейшего совершенствования научно-исследовательских работ, подготовки научных кадров в рыбной отрасли, доведения научных и технических знаний до субъектов предпринимательства Научно-опытная станция по развитию рыбоводства преобразована в Научно-исследовательский институт рыбоводства с филиалами в Айдар-Арнасайской системе озер и на других территориях республики.
Для оказания содействия в реализации программ развития рыбоводства путем софинансирования проектов отрасли, а также оказания консультативных, информационно-аналитических и маркетинговых услуг постановлением одобрено создание инвестиционной компании АКИБ «Ипотека-банк», доля которой в уставном фонде вновь создаваемых территориальных ООО «Баликсаноат» составляет не менее 51 процента.
В целях дальнейшего финансирования научно-исследовательских и селекционно-племенных работ, разработки современных рецептур кормов и реализации мероприятий по содействию внедрения современных технологий в рыбной отрасли, профилактике и лечению болезней рыбы, формированию инвестиционных проектов по развитию отрасли Ассоциации «Узбаликсаноат» создается Фонд развития рыбоводства.
В целях финансовой поддержки Ассоциации «Узбекбаликсаноат», территориальных ООО «Баликсаноат» и юридических лиц, входящих в ее состав, им предоставляется льгота — освобождение до 1 января 2023 года от уплаты единого налогового платежа в части доходов, полученных от производства личинок, молоди и товарной рыбы, заготовки и переработки рыбной продукции. При этом высвобождаемые средства в установленном порядке направляются, в первую очередь, на экономическую поддержку рыбоводных организаций, укрепление материально-технической базы и материальное стимулирование работников рыбной отрасли.
Постановлением также создана Рабочая группа по разработке и реализации программных мер по дальнейшему комплексному развитию рыбной отрасли на 2017-2021 годы, направленных на обеспечение воспроизводства рыбопосадочного материала, внедрение современных методов по выращиванию рыбы, увеличению объемов ее производства и переработки. За счет акклиматизации высокопродуктивных пород рыб на научной основе предстоит организовать выращивание африканского сома, тиляпии, форели, венгерского сазана и осетровых видов рыб. Это, в свою очередь, позволит обеспечить бесперебойные поставки на внутренний рынок и по низким ценам качественных рыбопродуктов более широкого ассортимента.
Безусловно, что достижение этих результатов потребует своевременного и качественного решения ряда неотложных и практических задач. В их числе: разработка и реализация комплекса мер по более эффективному использованию возможностей Айдар-Арнасайской системы озер и водохранилищ; широкое внедрение садкового метода выращивания рыбы; дальнейшее укрепление материально-технической базы рыбоводческих и рыболовных организаций; перепрофилирование ряда действующих профессиональных колледжей и создание в структуре Ташкентского государственного аграрного университета факультета по подготовке кадров для рыбной отрасли; активное изучение международного опыта в этой сфере и привлечение для работы в рыбной отрасли зарубежных специалистов.
Осуществление предусмотренных постановлением мероприятий будет способствовать созданию единой системы управления, охватывающей все сферы рыбной отрасли и обеспечивающей ее ускоренное развитие, создание новых рабочих мест, существенное увеличение объемов производства рыбы, удовлетворение потребностей населения республики в рыбной продукции, и наращиванию экспортного потенциала отрасли.
Аквакультура является одной из самых быстрорастущих отраслей пищевого производства в мире, большая часть продукции которой в настоящее время выпускается в развивающихся странах, где, согласно ожиданиям, аквакультура и далее будет способствовать обеспечению населения продовольствием. Подавляющее большинство аквакультурных методов во всем мире приносят значительную пользу в социальной сфере и в сфере производства продовольственных продуктов, как правило, при малом количестве или полном отсутствии экологических издержек. Активно эта отрасль развивается в Республике Узбекистан, где для повышения эффективности производства внедряются интенсивные технологии.
31 марта текущего года в Язъяванском районе состоялся семинар, посвященный развитию рыбоводства, внедрению в отрасль интенсивных технологий.
В нем приняли участие хокимы районов Андижанской, Наманганской и Ферганской областей, руководители предприятий, учреждений и организаций, действующих в сфере сельского и водного хозяйства, рыбоводческих фермерских хозяйств.
В рамках мероприятии участники ознакомились с садковым методом выращивания рыбы на Центрально-Ферганском водохранилище. Технология рециркуляции воды также подразумевает, что более нет необходимости в размещении рыбоводных заводов в нетронутых районах возле рек. Теперь они могут строиться почти в любом месте, где имеется – намного меньший, чем прежде – источник чистой, не содержащей патогенов воды сообщает агропортал Узбекистана agronews.uz. Кроме того, рециркуляция воды обеспечивает более высокое и стабильное производство продукции аквакультуры с меньшим риском возникновения болезней, а также лучшие возможности для контроля параметров, влияющих на рост, в инкубационных цехах. Развитие данных технологий находится в полном соответствии с принципами Кодекса ведения ответственного рыболовства ФАО и должно приветствоваться.
На мероприятии выступил заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр сельского и водного хозяйства З.Мирзаев.
В Тудакульском водохранилище планируется выращивать в год более 1 тыс. тонн рыбы на основе вьетнамской технологии. В результате – объем заготовки рыбы в Навоийской области будет доведен до 8,5 тыс. тонн в год.
Об этом рассказали Президенту Шавкату Мирзиёеву в Навоийской области, знакомя его с проектами по развитию рыбоводства.
Действующее в районе СП «Аква Тудакул» планирует организовать цех для инкубации мальков рыб, морозильный склад вместимостью 250 тонн, цеха по переработке 1 тыс. тонн рыбы, производству 400 тонн рыбного филе и 350 тонн полуготовой продукции. За счет кредита «Ипотека банка» будут созданы новые водоемы, закуплена зарубежная спецтехника и насосы для улучшения водоснабжения.
Общая стоимость проекта составляет 18,7 млрд сумов, в том числе 13,3 млрд сумов – банковские кредиты и 5,4 млрд сумов – собственные средства предприятия. Реализация проекта позволит обеспечивать потребителей качественной рыбной продукцией, создать около 90 рабочих мест.
Была предоставлена также информация о проводимой работе по развитию рыбоводства в Айдар-Арнасайской системе озер. Для упорядочения использования этих водоемов, ограничения незаконной ловли рыбы, создания инкубаториев, доведения объема заготовки рыбы до 20 тыс. тонн за ближайшие три года было принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Согласно этому документу, при Государственном налоговом комитете образовано государственное унитарное предприятие «Айдар-Арнасой куллар тизими дирекцияси». Для всех регионов страны определены 14 зон для выращивания рыбы.
Президент дал ответственным лицам поручения по образованию в Джизакской, Навоийской, Сырдарьинской и Ташкентской областях специальных отрядов из сотрудников органов прокуратуры и внутренних дел, пресечению браконьерской деятельности. Указано на необходимость организации экспорта заготавливаемой продукции.
Постановлением Кабинета Министров утвержден комплекс по развитию и рациональному использованию биологических ресурсов Айдар-Арнасайской системы озер, оцениваемый в 15,3 млрд сумов. Это следует из постановления Кабинета Министров «Об организационных мерах по обеспечению рационального использования биологических ресурсов Айдар-Арнасайской системы озер», пишет информационно правовой портал www.norma.uz.
Создана дирекция Айдар-Арнасайской системы озер при Государственном налоговом комитете. Она займется организацией рационального использования биологических ресурсов этих водных угодий.
Дирекцией будет проводиться открытый конкурс по предоставлению рыболовным хозяйствам водных участков, а также мониторинг за соблюдением ими условий договора аренды.
Извещение о конкурсе будет публиковаться в средствах массовой информации, на ЕПИГУ и официальном веб-сайте Государственного налогового комитета.
С победителем конкурса заключается договор аренды, в котором указывается размер арендной платы.
На озерах будут проведены мероприятия по развитию рыбной отрасли на Айдар-Арнасайской системе озер. В частности ожидается развитие инфраструктуры и локализация производства в области развития рыбного хозяйства.Особое внимание будет уделено поддержанию акватории Айдар-Арнасайской системы озер в надлежащем состоянии.
Для связи с редакцией используйте адрес электронной почты - info@agronews.uz