1-2 июня в Ташкенте прошел II Национальный форум «Узбекистан на пути к развитию: трансформация сельскохозяйственных и пищевых исследований» для представителей научно-исследовательских, управленческих институтов и участников сельскохозяйственной сферы.
Форум организован Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, Национальным центром знаний и инноваций в сельском хозяйстве (AKIS), Международным Центром стратегического развития и исследований в области продовольствия и сельского хозяйства (ISCAD) при поддержке ЕС, ФАО, ПРООН и Программы EU ASK Facility.
В первый день участники Национального форума сельскохозяйственных и пищевых исследований приняли участие в семинаре в трех секциях. Это: Продовольственная безопасность и питание, Устойчивое управление водными и земельными ресурсами и изменение климата, Цепочки добавленной стоимости, экспорт и импорт, рынки. Также состоялся обмен мнениями по ожидаемым результатам проводимых исследований и шагах, которые необходимо предпринять для их достижения.
Были высказаны предложения по устойчивому водо- и землепользованию, повышению уровня механизации сельского хозяйства за счет развития исследований по изменению климата, разработки энерго- и ресурсосберегающих, агро-smart технологических средств, использования комбинированных агрегатов.
Одним из ключевых результатов, ожидаемых участниками от развития исследований в области безопасности пищевых продуктов и питания, стало достижение долгосрочной устойчивости пищевых продуктов. Для решения этой задачи приоритетным направлением было выбрано обеспечение доступности продуктов питания для всех и обладание достаточной энергетической питательностью.
Третья секция показала, что отдельное внимание нужно уделять таким процессам, как цепочка добавленной стоимости, экспорт и импорт, исследование рынка, патентование и защита авторских прав на сельскохозяйственную продукцию, изучение и применение стандартов производства.
Второй день национального форума был интересен активными обсуждениями и дискуссиями. В частности, исследователи и производители сельскохозяйственной продукции подготовили презентации по результатам первого дня работы в секциях.
По итогам Форума была отмечена важность эффективного использования науки и инноваций для достижения целей Национальной стратегии развития сельского хозяйства Узбекистана, а также усиления деятельности Системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве (AKIS) в качестве ключевого механизма консолидации и направления исследований, консультационных услуг, образования, инициатив и программ.
После анализа результатов двухдневных научных обсуждений, дискуссий и практических занятий была разработана Резолюция II Национального форума сельскохозяйственных и пищевых исследований.
Для дальнейшего развития исследований в области сельского хозяйства и пищевой промышленности в Резолюции предусмотрено:
1) Ввести трехлетний механизм финансирования и мониторинга Комплексной национальной программы сельскохозяйственных и пищевых исследований (NARP), ориентированной на приоритетные потребности развития, через Совет директоров AKIS;
2) Признание Форума в качестве своеобразной правовой структуры, оказывающей влияние и предоставляющей рекомендации по научно-исследовательской политике и решениям Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан и других министерств и ведомств, участвующих в управлении системой знаний и инноваций в сельском хозяйстве Узбекистана.
С 19 по 26 мая 2022 года в Ташкенте планируется проведение выставки «Молодежь Узбекистана в сотрудничестве с Европейским Союзом», организаторами которой является представительство Европейского Союза в Республике Узбекистан.
На выставке будут представлены фотографии молодых людей, участвующих в сотрудничестве с Европейским Союзом, и рассказано, как проекты, финансируемые Европейским Союзом, продвигают базу навыков, и влияют на вовлеченность, благополучие и права молодых людей.
Европейский Союз поддерживает программу реформ Узбекистана посредством технической и финансовой помощи и регулярно взаимодействует с властями Узбекистана по всем вопросам, вызывающим озабоченность, включая права человека, средства массовой информации и вопросы надлежащего управления.
Общеевропейский исследовательский проект SELINA, который координирует Университет Лейбница в Ганновере (LUH), стартует 1 июля 2022 года. Европейский союз (ЕС) финансирует проект в рамках своей исследовательской рамочной программы Horizon Europe общим объемом 13 миллионов евро. Всего задействовано 50 партнеров из всех 27 стран-членов ЕС, Норвегии, Швейцарии, Израиля и Великобритании.
Название проекта SELINA расшифровывается как « Наука для обоснованных и устойчивых решений в отношении природного капитала » . Основная цель SELINA — создание применимых рекомендаций для принятия решений, основанных на научных принципах. В то же время исследовательский проект призван инициировать необходимые социальные изменения для защиты и устойчивого использования окружающей среды.
В основе исследовательского проекта лежит Стратегия ЕС в области биоразнообразия до 2030 года, принятая в мае 2020 года. С помощью Стратегии биоразнообразия ЕС реализует долгосрочный план по защите природы и обращению вспять деградации экосистем. С этой целью он предусматривает ряд конкретных мер и обязательств, включая новый проект. Проф. Др. Бенджамин Буркхард из Института физической географии и ландшафтной экологии LUH, который координирует проект, объясняет:
«С проектом SELINA у нас теперь есть соответствующая структура для объединения научных результатов об экосистемах и их услугах, а затем сделать их пригодными для целенаправленного использования для поддержки устойчивых решений в государственном и частном секторах».
На примере выращивания пшеницы это означает, что прежде чем какое-либо возделывание станет возможным, необходимо сначала выяснить, сколько требуется пахотных земель, в каком состоянии для удовлетворения потребностей населения, и где имеются площади, пригодные для устойчивого возделывания. Таким образом, чрезмерно эксплуатируемые поля и поврежденные леса могут получить возможность восстановиться и в то же время использоваться устойчиво. Потенциальные конфликты, например, в связи с зонами использования возобновляемых источников энергии, также должны быть признаны и разрешены в этом контексте.
В то время как предшествующий проект ESMERALDA, координируемый тем же институтом, по-прежнему был направлен на инвентаризацию и оценку экосистем, их ресурсов и возможных услуг, так называемых экосистемных услуг, SELINA теперь занимается реализацией: методы и данные, разработанные за последние несколько лет. Экосистемные услуги теперь должны применяться в 15 отдельных проектах по всей Европе практическим и образцовым образом на разных пространственных уровнях. Также на борту находятся известные партнеры в сфере экономики, такие как производитель напитков Coca-Cola, норвежская финансовая компания Storebrand или региональные поставщики воды. Затем результаты должны служить моделью и учитываться в будущих процессах принятия решений в бизнесе и политике.
Сельское хозяйство и пищевая промышленность являются одними из ключевых драйверов экономики Узбекистана. Доля сельского хозяйства и пищевой промышленности в общем объеме ВВП в настоящее время превышает 40%, и в нем занято около 4,2 миллиона человек, что составляет более 30% общей занятости в стране. По мере ускорения процесса либерализации и реформ это открывает значительные новые возможности для дальнейшего расширения и диверсификации агропродовольственного сектора.
Сельское, лесное и рыбное хозяйство обеспечивают работой более четверти населения, занятого в экономике (26,2% в 2019 году). Агропродовольственный сектор в целом (включая первичное сельское хозяйство, продукты питания и напитки, текстиль, одежду и услуги питания) составляет более 30% от общей занятости в 2019 году (Всемирный банк и Государственный комитет статистики Узбекистана).
Доля агропродовольственного сектора в общей занятости (2019 г.)
Организационно-экономической формой функционирования аграрного сектора Узбекистана является агропромышленный комплекс (АПК), в структуру которого входят различные отрасли производств (растениеводство, животноводство, семеноводство), так как сельскохозяйственная продукция выступает сырьем для более 70 % товаров потребления. Процессы реформирования экономической системы Республики Узбекистан сопровождаются рыночными трансформациями АПК, где на первый план выходит развитие частных форм хозяйствования и агробизнеса, основанного на предпринимательской деятельности всех хозяйствующих субъектов. Развитие аграрной сферы является плацдармом для таких процессов как развитие экономики в целом, разных форм собственности, совершенствование агропродовольственной политики, укрепление позиций АПК Узбекистана на мировых рынках продовольственных товаров. Аграрная политика нацелена на преодоление негативных тенденций и обеспечение устойчивого развития АПК, повышение уровня обеспечения продуктами питания, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и укрепление продовольственной безопасности страны.
Продовольственная безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности государства, необходимой ему для обеспечения целостности и суверенности. Кроме того, это одна из составляющих демографической политики, так как продовольственная безопасность является главенствующим условием обеспечения здоровья, продолжительности жизни и ее высокого качества, а также условием сохранения физической активности населения. Тренды развития Узбекистана демонстрируют устойчивый рост населения страны и доли городского населения.
Население Узбекистана составляет почти 35 миллиона человек (34 558 913 по данным Госкомстата на 1.01.2021 г.), примерно половина из которых проживает в сельской местности. Узбекистан также является молодой страной с демографической точки зрения, где более двух третей населения находится в трудоспособном возрасте (от 18 до 64 лет), что способствует созданию сильной рабочей силы. Это делает Узбекистан одним из самых привлекательных потребительских рынков в регионе.
Женщины играют важную роль в сельском хозяйстве, особенно в развивающихся странах. Количество домохозяйств в сельской местности, возглавляемых женщинами, также растет по мере того, как большая чисть мужчин мигрирует в города и другие страны в поисках работы.
По имеющимся в Ассоциации деловых женщин Узбекистана «Тадбиркор аёл» данным, до оптимизации земельных угодий в Узбекистане в 2019 году было зарегистрировано 160 371 фермерских хозяйств, долевое участие женщин – руководителей в фермерском движении относительно общего количества фермеров в стране в условиях активных реформ в сельском хозяйстве страны составляло 10 процентов от общего количества руководителей фермерских хозяйств. Сегодня многие женщины-фермеры открывают в своих хозяйствах перерабатывающие, ремесленнические и швейные цеха, налаживают надомничество.
Агросфера – перспективный сектор для инвестиций
Благодаря благоприятным климатическим условиям для растениеводства сельское хозяйство уже давно считается одним из приоритетных направлений экономики Узбекистана. Узбекистан стремится стать одним из ведущих производителей и экспортеров ценных агропродовольственных товаров в Центральной Азии. Для ускорения этого процесса преобразования и модернизации страна ищет новых инвестиционных партнеров, которые могут предоставить доступ к новым знаниям, опыту и инновациям.
Агропродовольственный сектор в Узбекистане включает сельское хозяйство, животноводство, рыболовство, лесное хозяйство и смежные отрасли обрабатывающей промышленности, которые перерабатывают сельскохозяйственную продукцию. Правительство продвигает активную государственную политику в области сельского хозяйства, направленную на эффективность и устойчивость. Сельское, лесное и рыбное хозяйство производит около трети ВВП (28,1% в 2019 году). На долю агропродовольственного сектора в целом приходится более 40% национального ВВП (40,9% в 2019 году).
Государство продолжает оказывать значительную поддержку развитию сельского хозяйства и пищевой промышленности. Стратегия развития сельского хозяйства на 2020-2030 годы направлена на увеличение ежегодных темпов роста сельскохозяйственного сектора до 3% в 2021 году и до 5% к 2025 году. В Стратегии развития сельского хозяйства Узбекистана до 2030 года излагается план постепенной трансформации государственных расходов в поддержку сектора, направленных на улучшение государственных услуг, расширение доступа к инновационным технологиям за счет увеличения инвестиций в исследования в области сельского хозяйства и повышение доступности инвестиционного капитала для ускорения реструктуризации и модернизации сельскохозяйственного производства, а также расширение цепочек добавленной стоимости. Для решения проблем, указанных в документе «Стратегия развития сельского хозяйства до 2030 года» предусматривается ряд действий, в том числе и увеличение инвестиций в услуги поддержки фермерских хозяйств.
Агропродовольственный сектор Узбекистана предлагает значительные возможности как для отечественных, так и для иностранных инвесторов. Этот сектор является приоритетом правительства, который поддерживается амбициозной программой реформ, сформулированной в новой сельскохозяйственной стратегии. Быстро внедряются новая политика, правовая база, услуги по поддержке бизнеса, гарантии, схемы адресных стимулов и другие меры для поощрения предпринимательства и увеличения привлечения инвестиций в сектор. Реформы в Узбекистане, проведенные в последние годы, такие как либерализация валютного рынка и создание особых экономических зон с налоговыми льготами для инвесторов, сделали страну более привлекательным местом для международного капитала.
В Узбекистане созданы 22 свободные экономические зоны (СЭЗ) со сроком действия 30 лет и возможностью дальнейшего продления. Две из этих СЭЗ предназначены для сельского хозяйства.
Реформы, осуществляемые в настоящее время, очень разнообразны и включают:
— действия по продвижению дальнейшей земельной реформы в сельском хозяйстве и укреплению прав землевладения;
— разработка новых услуг для консультирования фермеров, улучшения доступа к информации, знаниям и инновациям;
— реформа систем обучения и образования;
— цифровизация отрасли;
— инвестиции в агро-логистическую инфраструктуру и услуги.
Сельское хозяйство с его экспортным потенциалом в совокупности с важностью вопроса обеспечения продовольственной безопасности страны требует активных действий по повышению привлекательности агросферы. В противоположную сторону дует внутренний миграционный ветер. Более привлекательные и комфортные условия жизни в городских условиях заставляют многих сельчан «искать счастья» в городах. Представители агробизнеса и государственных органов должны совместными усилиями продвигать инклюзивные и эффективные продовольственные системы, которые лучше интегрируют мелких фермеров, малые и средние предприятия в цепочки создания стоимости, используя методы и финансовые инструменты, которые облегчают их доступ к рынкам, создавая достойную занятость и сделать доступными продовольствие. Мелкие производители удовлетворяют свыше 70% мировых потребностей в продовольствии, в то время как агропредприятия являются одним из главных источников занятости и доходов во всем мире. Производственно-сбытовые продовольственные цепочки предоставляют возможности для повышения ценности продовольствия, а также для увеличения спроса и предложения на безопасное и разнообразное питание.
Специфика финансирования агросектора
Источники финансирования предприятий аграрного сектора экономики можно разделить на такие группы:
Государственное финансирование требуется не только в виду специфики сельхозотрасли, но и рядом особенностей, какие присущие предприятиям отечественной агросферы. Среди которых можно выделить:
Состояние орошаемых земель по Узбекистану с показателями бонитета.
Источник: Атлас экологических индикаторов, ПРООН, 2007
Одним из основных источников финансирования сельскохозяйственного производства остаются собственные средства предприятий. К ним относятся нераспределенная прибыль и амортизационные отчисления. Современный дефицит собственных инвестиционных ресурсов демонстрирует потребность в долгосрочном привлечении кредитных средств. В предприятиях аграрной сферы заемные средства направляются на создание сезонных запасов, что снижает риск приостановления процесса производства.
Использование заемного капитала позволяет существенно расширить объем хозяйственной деятельности организации, обеспечить более эффективное использование собственных средств, ускорить обновление основных фондов и пр. В связи с этим привлечение и использование заемных финансовых ресурсов является важнейшим аспектом финансовой деятельности организации, направленной на достижение высоких конечных результатов хозяйствования.
Особенности сельскохозяйственных кредитов связаны с такими признаками сельскохозяйственного производства, как:
Кредитование аграрного сектора коммерческими банками
Сельское хозяйство — крупнейшая отрасль экономики Республики Узбекистан, и играет важную роль в обеспечении экономической и социальной устойчивости. Узбекистан сформировал многоуровневую финансовую систему, основанную на политике, которая аккумулирует и направляет финансовые ресурсы в приоритетные сектора сельского хозяйства и связанных с ним перерабатывающих отраслей (таких как агропродовольственная переработка и текстильная промышленность).
Эта система государственных и деловых институтов включает, в частности:
— Фонд государственной поддержки сельского хозяйства при Минфине
— АО Коммерческий банк «Агробанк» (льготное кредитование)
Другие коммерческие банки, небанковские финансовые учреждения также направляют ресурсы сельскохозяйственным предприятиям, предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции и предпринимателям по конкурентоспособным процентным ставкам. Кредиты коммерческих банков в сельское хозяйство страны ежегодно увеличиваются.
Ссуды международных финансовых организаций являются важным источником льготного кредитования проектов развития сельского хозяйства. Всемирный банк, Азиатский банк развития, Исламский банк развития и другие предоставляют политическое финансирование для важных направлений развития сельскохозяйственного рынка в Узбекистане. Текущая международная поддержка, предоставленная агропродовольственному сектору Узбекистана (2015-2030 годы), превышает 4 миллиарда долларов США. Сюда входят займы от Всемирного банка, Азиатского банка развития, ЕИБ, ЕБРР, JICA, IFAD, Исламского банка развития, Банка Китая.
| Текущие проекты (4 187,37 млн долларов США) | |||
| Направление | Сектор / Подсектор | Финансирование | Бюджет (млн долларов США) |
| ПРОЕКТЫ ПО ОРОШЕНИЮ И ДРЕНАЖУ | • Орошение и управление водными ресурсами
• Дренаж, восстановление и восстановление основных оросительных каналов • Комплексное управление водными ресурсами • Еда безопасно |
ВБ, АБР, ИБР, JICA, ЕС, ЕИБ | 1137,6 |
| ПРОЕКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С САДОВОДСТВОМ | • Развитие производственно-сбытовой цепочки в садоводстве
• Диверсификация сельскохозяйственных культур |
ВБ, АБР, ЕС, JICA | 1 467,11 |
| ПРОЕКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЖИВОТНОВОДСТВОМ | • Развитие молочного сектора • Развитие цепочки добавленной стоимости в животноводстве | ВБ, АБР, AFD, IFAD, ЕС | 511,06 |
| ДРУГИЕ ПРОЕКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С АГРОСЕКТОРОМ | • Расширение сельскохозяйственных услуг, поддерживающих производительность
• Инвестиции в цепочки создания добавленной стоимости в садоводстве. • Содействие торговле и маркетингу • Поддержка управления проектами • Развитие производственно-сбытовой цепочки хлопка • Устойчивое управление растениеводством • Развитие производственно-сбытовой цепочки • Управление земельными и лесными ресурсами • Реализация агропродовольственной стратегии • Техническое и профессиональное образование и обучение • Хлопковый сектор • Розничная сеть агробизнеса • Система управления складом |
ВБ, МФК, МФК, ФАО, ФАО / ГЭФ, МФСР, Правительство Германии, ЕС, USAID | 862,45 |
| ДРУГИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ И ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ | • Комплексное управление земельными и лесными ресурсами.
• Сохранение экосистемы пустыни • Садоводство ■ Торговля • Управление водными ресурсами • Засуха и засоление • Умное сельское хозяйство |
ФАО / ГЭФ, ЕС, ЕБРР, Правительство Германии, Правительство Турции, Правительство Кореи, USAID | 209,14 |
Источник: INVEST IN THE AGRI-FOOD SECTOR OF UZBEKISTAN (2020)
Кредиты, выделяемые через местные банки, финансируют предпринимательскую деятельность в масштабах всей страны, с охватом широкого круга производителей плодоовощной продукции и сектора животноводства.
В нашей стране проводится системная работа по производству экспортоориентированной и импортозамещающей продукции с привлечением современных технологий. В частности, в 2021 году коммерческими банками намечено профинансировать инвестпроекты на сумму 120 триллионов сумов. Кроме того, разработано 14 крупных инвестиционных проектов на сумму около 1 миллиарда долларов в сфере производства строительных материалов, легкой промышленности, сельском хозяйстве, нефтехимической промышленности, машиностроении и других областях[i].
Мурад Насыров
[i] https://president.uz/ru/lists/view/4074
Для связи с редакцией используйте адрес электронной почты - info@agronews.uz