13 июля 2022 года в столичной гостинице Windham Tashkent состоялось 30-е юбилейное заседание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) Содружества Независимых государств (СНГ).
В состав совета входят национальные органы по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, Азербайджана, России, Таджикистана, Туркменистана, Украины, Узбекистана, Казахстана, Киргизии и других государств.
На мероприятии, проходящем в Узбекистане, руководители и эксперты национальных органов, входящих в состав Совета, представители Исполнительного комитета, Бюро стандартов СНГ обсудят вопросы, направленные на совершенствование деятельности в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации.

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) Содружества Независимых Государств был создан в 1992 году на основе Соглашения “О реализации согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации”, подписанного главами правительств стран СНГ.
В сотрудничестве с Исполнительным комитетом СНГ Совет проводит работу по реализации согласованной политики в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки соответствия.

Создавая кластеры, можно объединить усилия для достижения общих целей, создать благоприятные условия для устойчивости, получения высоких доходов путем повышения конкурентоспособности, говорят специалисты.

Республики Центральной Азии, вставшие после распада СССР на путь самостоятельного развития, входят в группу так называемых развивающихся стран. Все они почти единовременно, приняв концепцию рыночной экономики в начале 90-х годов, объявили курс на развитие рыночных отношений. Вопреки тому, что каждая из них располагает огромными ресурсами в виде наличия сырья, природных условий, трудовых ресурсов, выйти на высокий уровень экономического развития, позволяющего обеспечить относительное благополучие населения, оказалось довольно сложной задачей.

Главным препятствием на этом пути, на взгляд экспертов, является ряд факторов, сдерживающих темпы развития и эффективность экономики. В числе первых называют  недостаточный уровень развития реформ, модернизации экономики, относительно слабое внедрение новых технологий, применение инновационных решений. Большинство из этих вопросов упирается главным образом на трудности, связанные с переориентацией промышленности и аграрного сектора на выпуск конкурентоспособной продукции.

Партнеры в лице международных организаций, оказывающие содействие в развитии реформ и реализующие многочисленные проекты в сфере сельхозпроизводства, рекомендуют правительствам стран изменить структуру сельского хозяйства, чтобы оно было способно выдерживать конкуренцию и выпускать товары высокого качества с целью получения высоких доходов.

Ряд ученых и специалистов придерживаются мнения, что необходимо глубже изучать опыт развитых стран по развитию конкурентоспособности экономики, приспособить его к реалиям, существующим в странах Центральной Азии. В качестве одного из эффективных механизмов, способных обеспечить высокие темпы развития в аграрном секторе, предлагают создать сельскохозяйственные кластеры, то есть создать объединения, состоящие из взаимосвязанных предприятий и организаций для реализации общих целей. Иначе говоря, создавать кластеры в зависимости от целей и задач.

Австрийский Региональный консорциум «CANDY», уже несколько лет оказывающий поддержку аграрным предприятиям стран Центральной Азии в их интеграции в глобальную экономику, организовал в период с 18 по 22 октября два двухдневных совещания в Ташкенте и Алматы  с целью широкого обсуждения вопросов кластеризации агробизнеса. В мероприятиях приняли участие представители ряда заинтересованных министерств и ведомств, международных организаций, бизнес-структур, ученые, специалисты из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, которые не только обсудили ситуацию в каждой из стран региона, но и познакомились с опытом ряда зарубежных стран в этом направлении. В частности, был рассмотрен опыт развития сельскохозяйственных кластеров в Австрии и в Узбекистане.

Было отмечено, что создание успешных сельскохозяйственных кластеров позволит вовлеченным предприятиям стать более инновационными, эффективными, устойчивыми и, в конечном счете, конкурентоспособными, и значит, успешными. Для этого частные компании и бизнес-посреднические организации должны выстроить такие системы и модели взаимодействия и сотрудничества между членами кластера, чтобы они были ориентированы на расширение доступа к рынкам, облегчение диалога с государственными структурами, национальными и международными партнерами и другими заинтересованными сторонами, отметили в презентациях.

Целью данного проектного модуля является наращивание потенциала всех заинтересованных сторон в области кластеризации и создание предпосылок для инициирования национальных сельскохозяйственных кластеров в странах Центральной Азии путем представления ноу-хау из Европейского Союза, сказали организаторы.

Однако для этого нужно, чтобы существовала прочная законодательная база и программа государственной поддержки, обеспечивающие предварительные условия для развития сельскохозяйственных кластеров, отметили участники совещания.

Есть ли у нас кластеры?

Кластерный подход в экономике не новый. Он применялся во времена СССР практически везде и всюду. Были крупные промышленные предприятия, объединения, колхозы, совхозы. Все они были частью структуры отрасли и работали главным образом на выполнение конкретной цели. Например, в горнодобывающей промышленности были такие объединения, которые и добывали руду, и перерабатывали. Они могли состоять в единой цепочке предприятий по всему Советскому Союзу. Сами строили дороги, сами обучали кадры, сами проводили исследования. При них были профессионально-технические училища, вузы, лаборатории, магазины, пекарни. Все было подчинено главной цели – добыче руды и ее переработке. В Таджикистане большинство горнорудных предприятий выполняли заказы оборонной промышленности.

Большая часть колхозов и совхозов в республиках Центральной Азии была ориентирована на производство хлопка. При них были машинно-тракторные станции, хлопкозаводы. И хлопок, как стратегическое сырье, направлялся в предприятия текстильной промышленности вне зависимости от территорий. Например, большая часть собираемого урожая хлопка из Таджикистана отправлялся в текстильный комбинат в российском городе Иваново.  При плановой экономике, хоть и строго следили за качеством продукции, не было того, что является главным требованием рыночной экономики – выпуска конкурентоспособной продукции, всегда предусматривающей новые технологии, инновации, соответствие меняющемуся и растущему спросу. Отстать в развитии означает потерю рынка, где затем найти и занять собственную нишу будет сложно.

Анализ подходов к процессу кластеризации в агропромышленном комплексе Таджикистана позволяет сделать вывод о попытках создания отдельных агропромышленных кластеров в регионах, сформированных зачастую на основе атрибутивных признаков. Об этом написали в своей совместной исследовательской публикации  доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента Таджикского государственного финансово-экономического университета Шавкат Бозоров и старший преподаватель кафедры внешнеэкономической деятельности Технологического университета Таджикистана Дилшод Бегов.

Ученые считают, что в настоящее время в сельском хозяйстве Таджикистана, да и в агропромышленном секторе в целом, не создано ни одного полноценного аграрного, агропродовольственного или агропромышленного кластера.

Председатель  общественной организации «Союз профессиональных консультантов Таджикистана» Лариса Кислякова, делясь впечатлениями о работе прошедших в Ташкенте и Алматы совещаний, как бы подтверждает слова ученых.

«Кластеры у нас есть, но они неформальные, — говорит Кислякова. — Чаще всего они представляют собой форму сотрудничества и взаимосвязи двух или трех структур для последующей продажи своей продукции».

«Например, есть сейчас множество предприятий, которые имеют контракты с дехканскими/фермерскими хозяйствами на закупку их урожая – хлопка, фруктов, овощей, зерновых. Но как только меняются цены на рынке или повышается спрос на их продукцию, они продают ее. Подобное обстоятельство ставит в сложную ситуацию перерабатывающее предприятие».

Какими они должны быть, эти кластеры?

По словам Ларисы Кисляковой, много полезного можно взять из австрийского опыта, где есть успешно функционирующие в сельском хозяйстве кластеры. Есть много ценного  и в опыте  Узбекистана в текстильной промышленности. Австрийский опыт хорош тем, что он предусматривает не только объединение, но и постоянное совершенствование технологии, учитывает высокий уровень конкуренции. Изначально соответствовать высоким стандартам, это то, к чему должны стремиться и привыкнуть наши производители, если они  преследуют цель экспорта своей продукции на перспективные рынки. Опыт Узбекистана не только близок, но и учитывает программные цели правительства Таджикистана по глубокой переработке хлопка в частности.

«Должно быть кластерообразующее предприятие, вокруг которого должны собираться соответствующие структуры, — говорит Кислякова. – У нас есть неформальные кластеры. Это хлопкозаводы и текстильные предприятия, дехканские/фермерские хозяйства и предприятия по переработке сухофруктов. Они действуют, но кластерообразующее звено должно привлечь вузы, научно-исследовательские институты, заводы по выпуску минеральных удобрений, торговые сети, словом, любую структуру, необходимую для эффективной деятельности цепочки от производства до выпуска и продажи конечной продукции. Поскольку все это является частью национальной стратегии, то государственная поддержка должна существовать обязательно».

«У нас есть уже законодательная база. Сейчас стоит задача по созданию хотя бы первого соответствующего стандартам и реально функционирующего кластера. Работы ведут при тесном сотрудничестве министерства сельского хозяйства и промышленности и новых технологий».

Лариса Кислякова также рассказала о том, что в Таджикистане планируют в ближайшем будущем создание кластеров в пяти направлениях экономики – текстильной промышленности, производстве сельхозпродукции, рыбной продукции, меда, мясо-молочной продукции.

Мероприятия, организованные Региональным Консорциумом «CANDY» в рамках совещаний в Ташкенте и Алматы, высоко оценили их участники. Это было не только знакомство с опытом организации кластеров в Европе и регионе ЦА, но был широкий обмен мнениями между учеными и специалистами  стран ЦА. Они могут стать толчком для практических шагов по созданию кластеров, которые будут содействовать повышению устойчивости агробизнеса и его конкурентоспособности.

Источник

Для связи с редакцией используйте адрес электронной почты - info@agronews.uz